西部決策網(wǎng)訊 (記者艾米杰 魏志宏)5月21日,第十屆絲綢之路國際博覽會在西安盛大開幕。在西安國際會展中心3號館的低空經(jīng)濟(jì)展區(qū),一架灰白色的復(fù)合翼無人機(jī)前圍滿了駐足的參觀者。機(jī)身銘牌“FCQ-150”旁,三組硬核數(shù)據(jù)格外醒目:載重45公斤、續(xù)航4小時(shí)、時(shí)速170公里。

作為全國首批民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū),榆林此次參展帶來的不僅是先進(jìn)的飛行器,更是一套破解“怎么飛”“為誰飛”難題的系統(tǒng)化落地方案。
“一網(wǎng)通辦”破解空域?qū)徟y題
低空經(jīng)濟(jì),空域管理是核心瓶頸。長期以來,企業(yè)申請空域往往面臨多頭跑動、層層蓋章的困境,審批周期長、協(xié)調(diào)成本高。在榆林航空投資有限公司的展板前,榆林航投低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司的郝潤杰向記者介紹:“我們打通了軍方、民航、地方三方數(shù)據(jù)壁壘,將分散的協(xié)調(diào)權(quán)收束到城市級服務(wù)平臺上,實(shí)現(xiàn)了‘一窗受理、一網(wǎng)通辦’?!?/p>
作為市屬唯一的航空領(lǐng)域投資平臺,榆林航投自2023年全面運(yùn)營以來,托管了A類低空飛行服務(wù)中心,為全域提供飛行計(jì)劃、氣象情報(bào)、告警救援等一站式服務(wù)。同時(shí),榆林還創(chuàng)新摸索出政務(wù)無人機(jī)“公車辦”模式——借鑒公務(wù)用車集約管理經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一歸集調(diào)度全市政務(wù)無人機(jī)資源,整合設(shè)備、飛手與空域。郝潤杰算了一筆賬:該模式使巡檢成本壓降50%以上,作業(yè)效率提升8至10倍,目前已覆蓋主城區(qū)14個(gè)街道、19類治理場景。

以場景換產(chǎn)業(yè),激活低空經(jīng)濟(jì)一池春水
在靖邊智能無人系統(tǒng)和通航產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)展示區(qū),沙盤上的空域圖覆蓋了足足5000平方公里。這里已建成國家級無人機(jī)試驗(yàn)測試中心,本屆絲博會上,園區(qū)組織8家企業(yè)攜11件產(chǎn)品參展,5063畝試驗(yàn)測試場地全面對外開放。
依托標(biāo)準(zhǔn)化廠房與完善的產(chǎn)業(yè)配套,靖邊縣已吸引近30家低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)注冊落地,服務(wù)延伸至農(nóng)林植保、生態(tài)修復(fù)、醫(yī)療配送等多個(gè)領(lǐng)域,形成了全省低空經(jīng)濟(jì)先行者的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

神木西站綜合物流園區(qū)的展臺上,F(xiàn)CQ-150復(fù)合翼無人機(jī)同樣引人關(guān)注。該機(jī)型采用油電混動技術(shù),高度適配“低空+物流”“低空+應(yīng)急”等場景。園區(qū)規(guī)劃面積約36平方公里,依托神木通用機(jī)場構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)展區(qū)工作人員介紹,神木市已明確了低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三步走”路徑:兩年強(qiáng)運(yùn)營、四年整場景、五年突破裝備制造。

把“低空”嵌入城市服務(wù)的毛細(xì)血管
展板上每一項(xiàng)跳動的數(shù)據(jù),都對應(yīng)著榆林低空經(jīng)濟(jì)扎實(shí)的民生實(shí)踐。
醫(yī)療急救方面,自2025年11月30日開通陜北首條無人機(jī)血液運(yùn)輸航線以來,榆林成功構(gòu)建起“獻(xiàn)血點(diǎn)-血站-醫(yī)院”三級低空配送網(wǎng)絡(luò)。機(jī)載恒溫艙能穩(wěn)定控溫2-8℃,將中心城區(qū)急救用血運(yùn)輸時(shí)間從30分鐘大幅縮短至4-5分鐘,常態(tài)化運(yùn)營以來累計(jì)完成緊急運(yùn)輸120余次。郝潤杰表示,這條“低空生命線”已成為群眾急救保障的關(guān)鍵通道。
城市治理方面,“機(jī)庫調(diào)度+AI識別+閉環(huán)處置”模式已覆蓋主城區(qū)14個(gè)街道,通過人工與自動機(jī)場雙模式作業(yè),累計(jì)飛行3000余架次,處置城管問題540余條,巡查效能提升5倍,問題發(fā)現(xiàn)和處置效率提升60%以上。
應(yīng)急處置方面,在2025年8月的圈養(yǎng)狼犬出逃事件中,榆林航投接公安求援后迅速響應(yīng),投入12架無人機(jī)、19人專業(yè)團(tuán)隊(duì),連續(xù)11天24小時(shí)輪班巡查,利用紅外熱源技術(shù)精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)軌跡,為警力布控提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
生態(tài)水利方面,2025年累計(jì)飛行2304架次、巡航1152小時(shí),排查環(huán)境隱患524處;為占全國近三分之一的淤地壩推行“一壩一表”建檔管理,首期完成43座極高危淤地壩勘測排查,并融合數(shù)字孿生技術(shù)構(gòu)建了三維壩體模型。
文旅融合方面,榆林古城大街打造“云景空間”,融合無人機(jī)實(shí)景采集、5G傳輸與VR交互技術(shù);紅堿淖景區(qū)創(chuàng)新“無人機(jī)空中取景+VR地面沉浸”觀光模式,以科技賦能文旅新業(yè)態(tài)。
頂層設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)底座的雙重支撐
榆林低空經(jīng)濟(jì)之所以能快速推進(jìn),離不開頂層設(shè)計(jì)與雄厚經(jīng)濟(jì)底座的雙重支撐。
國家層面,中國民航局成立低空安全司,“十五五”規(guī)劃將低空經(jīng)濟(jì)提級為新興支柱產(chǎn)業(yè);市級層面,榆林出臺《低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2024-2026年)》,明確了清晰的發(fā)展路徑。
雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力則為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了充足保障。2024年榆林GDP達(dá)7548.68億元,居中西部非省會城市首位。目前,榆林已建成榆陽馬合、神木西沙、靖邊海則灘3座通用機(jī)場和榆陽、府谷、定邊3座支線機(jī)場,形成覆蓋全市的機(jī)場群。2025年4月,市氣象局與榆林航投共建低空氣象臺,承接中國氣象局氣象探測中心科研項(xiàng)目,為低空飛行提供氣象兜底。

從“挖煤賣煤”到“管天飛地”
郝潤杰介紹,榆林正推動低空應(yīng)急救援體系向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,計(jì)劃在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)低空應(yīng)急救援站,實(shí)現(xiàn)緊急醫(yī)療物資配送、森林草原火情監(jiān)測、防汛救災(zāi)投送、地質(zhì)災(zāi)害勘察等功能,將“空中保障”織密織牢。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)也在同步拓展。通航領(lǐng)域,榆林航投通航公司托管空中國王360HW高性能增雨飛機(jī),與中航西飛合作開展驗(yàn)證飛行,完成HH-100型無人機(jī)科研試飛保障,建成科創(chuàng)新城、榆陽經(jīng)開區(qū)兩大駕駛員培訓(xùn)基地。航旅領(lǐng)域,榆林北方之路航旅有限公司常態(tài)化運(yùn)營榆林至杭州定制包機(jī)航線,2024年組織北京、上海、武漢多地文旅首發(fā)團(tuán)走進(jìn)榆林,2025年累計(jì)服務(wù)旅客8萬人次,引客入榆1.5萬余人次。
從5000平方公里試驗(yàn)空域到“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺,從“公車辦”模式到血液運(yùn)輸航線,榆林的探索表明:資源型城市轉(zhuǎn)型并非拋棄稟賦,而是重新定義資源——將地下煤炭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為天上空域優(yōu)勢,將“挖煤賣煤”的線性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為“管天飛地”的平臺經(jīng)濟(jì)。

絲博會現(xiàn)場,當(dāng)部分參觀者仍在關(guān)注無人機(jī)的技術(shù)參數(shù)時(shí),一些周邊省區(qū)的參會者已開始詳細(xì)詢問審批系統(tǒng)對接流程。對于亟待培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)的資源型城市而言,榆林的“空域治理”實(shí)踐,正提供一個(gè)可參照、可落地的轉(zhuǎn)型樣本。