千年沃野向“新”而生——解碼農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)背后的新質(zhì)生產(chǎn)力
2026-04-30 10:58:59
來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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從東北黑土地的“看屏種地”，到江南魚米鄉(xiāng)的無人農(nóng)場(chǎng)；從華北平原的智慧灌溉，到沿海平原的數(shù)字管控……“十五五”的首個(gè)春耕季，各地頻現(xiàn)科技賦能、萬象更新的春耕新景。
強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)。“十五五”規(guī)劃綱要首次明確提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”——這是中國(guó)從農(nóng)業(yè)大國(guó)邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越。發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)這一跨越的核心要義。
4月27日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議首次審議的農(nóng)業(yè)法修訂草案，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)行了完善。修訂草案提出因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
邁向“十五五”，從頂層設(shè)計(jì)到田間地頭，從一粒種子到萬家餐桌，千年沃野正向“新”而生，為新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興寫下生動(dòng)注腳。
國(guó)之大者：新質(zhì)生產(chǎn)力筑牢糧食安全底線
春為歲首，耕為農(nóng)先。
作為全國(guó)產(chǎn)糧第一大省，黑龍江春耕生產(chǎn)正由南向北陸續(xù)啟動(dòng)，水肥一體化、大壟密植等先進(jìn)種植技術(shù)廣泛應(yīng)用，氣力式播種機(jī)、農(nóng)業(yè)無人機(jī)等現(xiàn)代化裝備加速落地，智慧農(nóng)服平臺(tái)全程賦能種植全流程。
“我們以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，統(tǒng)籌推進(jìn)科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施新一輪千萬噸糧食增產(chǎn)計(jì)劃，打造更加穩(wěn)固可靠、堅(jiān)實(shí)安全的‘大糧倉’?！焙邶埥∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理處處長(zhǎng)劉曉兵對(duì)記者表示。
悠悠萬事，吃飯為大。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事。
回望“十四五”，中國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收。2024年糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤，2025年達(dá)到1.43萬億斤的歷史高點(diǎn)。面向“十五五”，中國(guó)提出糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1.45萬億斤左右的新目標(biāo)。
放眼全球，糧食安全格局正經(jīng)歷深刻調(diào)整，地緣政治沖突給世界糧食供給帶來不確定性。審視國(guó)內(nèi)，糧食供需長(zhǎng)期緊平衡的態(tài)勢(shì)沒有改變，傳統(tǒng)依賴土地、勞動(dòng)力等要素投入的增長(zhǎng)模式難以為繼。
糧食產(chǎn)能的提升從何而來？發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，成為突破資源瓶頸、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。
“在日益復(fù)雜的新形勢(shì)下，必須以新質(zhì)生產(chǎn)力筑牢國(guó)家糧食安全底線?！敝袊?guó)人民大學(xué)教授、國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng)表示，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)糧食生產(chǎn)從資源消耗型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型躍升，從根本上夯實(shí)產(chǎn)能根基。同時(shí)，通過災(zāi)害智能預(yù)警、抗逆品種應(yīng)用和智慧生產(chǎn)作業(yè)，形成全周期風(fēng)險(xiǎn)防控與快速響應(yīng)機(jī)制，顯著增強(qiáng)糧食供給體系的抗沖擊韌性。
謀篇布局，綱舉目張?！笆逦濉币?guī)劃綱要提出深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略；2026年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)人工智能與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部接連出臺(tái)文件，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，引領(lǐng)發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力……一系列頂層設(shè)計(jì)，為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供制度保障和廣闊空間。
從東北黑土地到江南水鄉(xiāng)，各地因地制宜，探索發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的多元路徑。
重慶以“農(nóng)業(yè)科技突破年”行動(dòng)為抓手，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，力爭(zhēng)到2026年底全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%，培育百家以上農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)；山西聚焦生物育種、高端農(nóng)機(jī)裝備、智慧農(nóng)業(yè)等核心領(lǐng)域攻堅(jiān)突破，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深度嵌入、融合賦能，實(shí)現(xiàn)科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同頻共振、協(xié)同增效。
春種一粒粟，秋收萬顆子。新質(zhì)生產(chǎn)力正從理念走向?qū)嵺`，不斷提升糧食綜合生產(chǎn)能力，讓中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。
雙輪驅(qū)動(dòng)：科技與改革點(diǎn)燃發(fā)展引擎
科技是第一生產(chǎn)力，改革是根本動(dòng)力。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，離不開科技與改革雙輪驅(qū)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力。
——從實(shí)驗(yàn)室到田間地頭，種業(yè)振興跑出“加速度”。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新數(shù)據(jù)顯示，目前，我國(guó)農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過95%，畜禽、水產(chǎn)、蔬菜國(guó)產(chǎn)種源的市場(chǎng)占有率分別超過80%、86%和91%，實(shí)現(xiàn)了“中國(guó)糧”主要用“中國(guó)種”。
“十五五”開局之年，種業(yè)創(chuàng)新迎來多項(xiàng)重大突破。
中國(guó)科學(xué)院何祖華院士團(tuán)隊(duì)聯(lián)合多家科研單位，克隆了水稻白葉枯病廣譜抗病基因Xa48，為培育水稻新品種提供重要支撐。江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院研發(fā)出水稻領(lǐng)域首款國(guó)產(chǎn)固相芯片“中芯稻1號(hào)”，打破了國(guó)外對(duì)設(shè)計(jì)育種核心工具長(zhǎng)期壟斷的局面。
良種唯有落地田間，才能轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。
黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處處長(zhǎng)付興軍介紹，黑龍江大力實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加快“育繁推一體化”發(fā)展。新培育出龍粳3061、克豆91等一批突破性水稻、大豆新品種。其中，克豆91蛋白質(zhì)含量比主栽品種平均高6.25%，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)以3155萬元轉(zhuǎn)讓，刷新了國(guó)內(nèi)大豆單品種市場(chǎng)化交易最高紀(jì)錄。
一場(chǎng)從實(shí)驗(yàn)室到田間地頭的種業(yè)變革，正深刻重塑我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
——從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”到“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”，智慧農(nóng)業(yè)長(zhǎng)出“新算法”。
在河南清豐縣固城鎮(zhèn)的無人農(nóng)場(chǎng)，無人機(jī)精準(zhǔn)噴灑藥劑為麥田除草，AI智控水肥一體化機(jī)器人自動(dòng)為小麥補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)，輪式巡田打藥無人車來回穿梭?！翱罩?地面”構(gòu)成的高科技立體春管模式，為當(dāng)?shù)匦←湻€(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)筑牢基礎(chǔ)。
清豐縣惠農(nóng)農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人周建士說：“無人農(nóng)場(chǎng)依靠傳感器、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備傳回氣象、土壤、作物影像等信息，再通過大數(shù)據(jù)和人工智能分析研判，不僅解放了人力、降低了成本，還提升了糧食生產(chǎn)水平?！?/p>
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心可持續(xù)發(fā)展研究室副主任胡鈺認(rèn)為，“十五五”時(shí)期，是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力從“蓄勢(shì)突破”走向“加速釋放”的關(guān)鍵窗口期。最具顛覆性潛力的方向，是AI深度重構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策體系?！半S著大模型技術(shù)向農(nóng)業(yè)垂直領(lǐng)域加速遷移，將催生真正意義上的‘農(nóng)業(yè)大腦’，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從‘經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)’躍升為‘?dāng)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)’?！?/p>
——從“能不能”到“暢不暢”，改革破障讓要素“活起來”。
在胡鈺看來，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的核心問題，既有技術(shù)層面的“不能”，更有體制層面的“不暢”。
問題出在哪里，改革方向就指向哪里。
在山東省濟(jì)寧市嘉祥縣，魯禾農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人山萬民帶頭將零散土地流轉(zhuǎn)、集中托管，把“補(bǔ)丁地”變成了“一塊田”。合作社推行“五統(tǒng)一”——統(tǒng)一品種、耕種、管理、收割、烘干?！耙郧案饔酶鞯姆N子、各打各的藥，產(chǎn)量上不去、品質(zhì)沒保證?，F(xiàn)在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管到底，種出來的糧食收購商搶著要?！鄙饺f民說。
在全國(guó)各地，強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向的有組織科研，推動(dòng)“需求出題、科研答題”模式落地；建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，完善農(nóng)業(yè)科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制；農(nóng)村金融改革精準(zhǔn)發(fā)力，“農(nóng)機(jī)貸”“產(chǎn)業(yè)鏈貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品破解融資難題……一系列改革舉措持續(xù)激活新質(zhì)生產(chǎn)力，讓土地、資本、技術(shù)、人才等要素活起來、動(dòng)起來。
沃土生“金”：新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅要在田里“生根”，更要在鄉(xiāng)村“開花”“結(jié)果”——讓產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、鄉(xiāng)村更美。
——發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是農(nóng)民增收、共同富裕。
在重慶梁平，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力加上接近滿分的良種率，既筑牢了糧食安全根基，又鼓起了農(nóng)民錢袋子。依靠綠色品質(zhì)和品牌效益，稻米價(jià)格從每斤兩元左右提升到超過三元，“一粒米”延伸出了富民強(qiáng)村的產(chǎn)業(yè)鏈。
在黑龍江饒河縣，電商主播盧戰(zhàn)開與農(nóng)戶簽訂訂單收購協(xié)議，市場(chǎng)需求被直接前置到種植環(huán)節(jié)。“去年我們和村民簽訂協(xié)議，收購農(nóng)家菜園種植的豆角，直播間里一經(jīng)上架便被搶購一空。僅農(nóng)家菜園種植一項(xiàng)，簽約農(nóng)戶年底就實(shí)現(xiàn)增收三四千元?！北R戰(zhàn)開說，今年他們繼續(xù)與農(nóng)戶簽訂收購協(xié)議，穩(wěn)定的銷路讓農(nóng)戶安心種植，也讓電商帶貨有了堅(jiān)實(shí)的貨源保障。
數(shù)字電商讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)貨走向全國(guó)，越來越多的“土特產(chǎn)”變成“金名片”。
——新質(zhì)生產(chǎn)力改變了農(nóng)業(yè)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式。農(nóng)業(yè)不再只是第一產(chǎn)業(yè)，而是“接二連三”：接上加工業(yè)、連上服務(wù)業(yè)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)保持了較好發(fā)展勢(shì)頭，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不斷深化。今年以來，我國(guó)已支持新建40個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、50個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、200個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)載體和產(chǎn)業(yè)高地。有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)通過發(fā)展黃花種植，延伸產(chǎn)業(yè)鏈培育食品、化妝品等精深加工和鄉(xiāng)村休閑等產(chǎn)業(yè)，將“小黃花”打造成“大產(chǎn)業(yè)”。
——新質(zhì)生產(chǎn)力既賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也重塑鄉(xiāng)村形態(tài)、改善鄉(xiāng)村治理、提升農(nóng)民生活品質(zhì)。
“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”讓村務(wù)管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、便民服務(wù)盡在“掌”握；農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園集聚物流、設(shè)計(jì)、直播等配套服務(wù)，年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不再“孤軍奮戰(zhàn)”……一副產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、治理優(yōu)的和美鄉(xiāng)村畫卷，正在華夏大地漸次鋪展。
千年沃野向“新”而生。
從傳統(tǒng)農(nóng)耕的歷史積淀到新質(zhì)生產(chǎn)力的時(shí)代變革，中國(guó)農(nóng)業(yè)正經(jīng)歷一場(chǎng)脫胎換骨的深刻轉(zhuǎn)型。面向“十五五”，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力必將釋放更加強(qiáng)勁的動(dòng)能，讓中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路越走越寬廣。（記者 宋振遠(yuǎn) 班娟娟 汪子旭 孫曉宇 葉婧）
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